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黔南州民宗委行政处罚自由裁量表及行政处罚流程表
来源:  发布时间:2016-08-17 责任编辑:[] 浏览次数:[ ]

 

黔南州民宗委行政处罚自由裁量表

 

 

处罚事项

法律依据

适用程序类别

(视情况选其中一项)

处罚措施

1. 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动

国务院《宗教事务条例》第三十九条

简易程序

责令改正

2. 利用宗教进行危害国家安全、公共安全,侵犯公民人身权利、民主权利,妨害社会管理秩序,侵犯公私财产等违法活动,尚不构成犯罪的。

国务院《宗教事务条例》第四十条第一款

简易程序。

一般程序。

听证程序

由有关主管部门依法给予行政处罚;

3. 大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的。

国务院《宗教事务条例》第四十条第二款

听证程序

登记管理机关撤销其登记。

4.擅自举行大型宗教活动

  

国务院《宗教事务条例》第四十条第三款

简易程序。

一般程序。

听证程序

1.责令停止活动;

2.有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;

3.大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

5.宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的:  ()未按规定办理变更登记或者备案手续的;

()宗教活动场所未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;

  ()宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;

()违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;

  ()违反国家有关规定接受境内外捐赠的;

  ()拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。  

国务院《宗教事务条例》第四十一条

听证程序

1.责令改正;2.情节较重,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;

3.情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;

4.有非法财物的,予以没收:

 

6.擅自设立宗教活动场所,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校. 

国务院《宗教事务条例》第四十三条第一款

听证程序

予以取缔,没收违法所得;

7.非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献  

国务院《宗教事务条例》第四十三条第二款

听证程序

  1. 责令停止活动;

2.有违法所得的,没收违法所得;

3.情节严重的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

8.擅自组织信教公民到国外朝觐  

国务院《宗教事务条例》第四十三条第三款

听证程序

  1. 责令停止活动;

  2. 有违法所得的,没收违法所得,

并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

9.违反规定修建大型露天宗教造像的  

国务院《宗教事务条例》第四十四条

一般程序。

听证程序

1.责令停止施工,限期拆除;2.有违法所得的,没收违法所得。

10.宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章  

国务院《宗教事务条例》第四十五条第一款

简易程序。

一般程序。

建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

11.假冒宗教教职人员进行宗教活动

国务院《宗教事务条例》第四十五条第二款

简易程序。

 

  1. 责令停止活动;

  2. 有违法所得的,没收违法所得;

12.外国人成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校

国务院《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第八条、第九条

简易程序。

 

劝阻、制止

 13.外国人进行下列传教活动:
(
) 在中国公民中委任宗教教职人员;
(
) 在中国公民中发展宗教教徒;
(
) 擅自在宗教活动场所讲经、讲道;
(
) 未经批准在依法登记的宗教活动场所以外的处所讲经、讲道,进行宗教聚会活动;
(
) 在宗教活动临时地点举行有中国公民参加的宗教活动,被邀请主持宗教活动的中国宗教教职人员除外;
(
) 制作或销售宗教书刊、宗教音像制品、宗教电子出版物等宗教用品;
(
) 散发宗教宣传品;
(
) 其他形式的传教活动。  

国家宗教事务局《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》第十六条、第十七条、第十九条

简易程序。

 

制止

 14.在依法登记的宗教活动场所以及宗教事务部门认可的临时地点以外组织、举行集体宗教活动

贵州省人大常务会贵州省宗教事务条例》第四十五条

简易程序。

 

1.责令停止活动;

2.有违法所得的,没收违法所得;

 

 

 

 

黔南州民宗委行政处罚流程表


类别

简易程序

 

一般程序

 

听证程序

适用范围

:违法事实确凿,并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚,行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。

 

作出停止宗教活动场所活动;吊销宗教活动场所登记证;取缔擅自设立的宗教活动场所或者宗教院校;对公民处1000元以上、对法人或者其他组织处10000元以上罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,应当组织听证。

内容

行政执法人员(不得少于2)→调查、检查(向当事人出示执法身份证件,表明执法身份) →口头告知当事人(违法的事实、处罚的依据以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利)→当场作出行政处罚(填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章,并当场交付当事人; 如应罚款数额在20元以下或者不当场收缴事后难以执行的,行政执法人员可以当场收缴罚款,同时出具由财政部门统一制发的罚款收据。) →报所在部门备案(如当场收缴罚款, 应当自收缴之日起2日内交至本局财务部门,由财务部门缴付指定的银行。)  →当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

行政执法人员(不得少于2)→调查、检查(向当事人出示执法身份证件,表明执法身份, 询问或者检查应当制作笔录。    执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。) →执法人员将调查结果和处罚建议等材料交本局负责人审查本局负责人作出决定: (一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利→ 当事人进行陈述和申辩的,应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。→如决定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书,并加盖本局印章,在宣告后当场交付当事人,或者在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。

通知当事人听证的时间、地点(在举行听证的7日前) →回避(听证主持人、记录人员为下列情形之一的,必须回避:1.本案调查人员;2.本案当事人或者当事人的近亲属;3.与本案有利害关系:4.与本案当事人有其他关系,可能影响公正听证。另,当事人认为主持人、记录人员与本案有直接利害关系的,有权申请回避。本局负责人担任主持人时的回避,由局务会决定;司(室)负责人担任主持人时的回避,由本局负责人决定;其他人员的回避,由司(室)负责人决定。→ 举行听证(调查人员应当提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。应当制作笔录,并交当事人审核后签字或者盖章) → 本局负责人审查、决定。
 

 

 

 

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