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黔南州发展和改革委员会行政权力清单
来源:  发布时间:2014-10-29 责任编辑:[] 浏览次数:[ ]
 
           
(一)行政许可(2项)

序号 行政权力名称 行政权力种类 法律依据 实施主体 备注
1 权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准 行政许可 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会令第19号,2004 年9月15日公布)
黔南州发改委
2 权限内外商投资项目核准 行政许可 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号,2002年2月11日公布)
《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会令第22 号,2004年7月23日公布)
《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》(发改外资〔2010〕914 号)
黔南州发改委
(二)非行政许可(1项)

序号 行政权力名称 行政权力种类 法律依据 实施主体 备注
1 政府投资项目审批 非行政许可 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20 号)
《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 》(国办发〔1999〕16 号)
《省人民政府关于建设项目管理分工问题的通知 》(黔府〔1990〕61 号)
黔南州发改委
(三)行政服务(33项)
序号 行政权力名称 行政权力种类 法律依据 实施主体 备注
1 权限内企业投资项目备案 行政服务 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资〔2004〕2656 号)
《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》( 黔发改投资〔2005〕705 号)
黔南州发改委 涉及财政(国债)资金支持的煤矿安全改造项目;煤矿地质补充勘探项目;60万吨/年及以上煤炭选( 洗 )厂建设项目;装机1万千瓦及以上瓦斯发电厂建设项目;天然气站场(母站、接收供应站 、液化站、汽车加气站)建设项目在省发改委备案,其余项目按照《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》办理
2 创业投资企业初审转报 行政服务 《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商 行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局令第39号,2005年11月15日公布) 黔南州发改委
3 生物质发电项目审核转报 行政服务 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第 19 号,2004年9月15日公布)
《贵州省投资项目核准暂行工作意见》(黔发改投资〔2004〕1173 号)
《国家发改委关于生物质发电项目建设管理的通知 》(发改能源〔2010〕1803 号)
黔南州发改委
4 高新技术产业相关事项审核转报 行政服务 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会令第43号,2006年2月28日公布)
《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发展和改革委员会、科学和技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第30号,2007年4月19日公布)
《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
黔南州发改委
5 工程咨询单位资格认定初审、转报 行政服务 《工程咨询单位资格认定办法 》(国家发展和改革委员会令第 29 号,2005 年3月4日公布) 黔南州发改委
6 权限内企业向境外投资项目转报 行政服务 《国务院关于投资体制改革决定》(国发〔2004〕20 号)
《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会委令第 21 号,2004年10月9日公布)
《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔南府办发201177号)
《黔南州人民政府关于州直机关继续实施取消下放管理层级转变管理方式合并的行政许可事项的决定》(州政府令第20号,2011年12月2日公布)
黔南州发改委
7 中央投资项目招标代理机构资格认定初审、转报 行政服务 《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》(国家发展和改革委员会令第36号,2005年9月19日公布) 黔南州发改委
8 地方企业债券发行申请初审转报 行政服务 《企业债券管理条例》
《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》(发改财金20141134号)
国家发改委《关于推挤企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》(发改财金

2008

7号);
国家发改委《关于进一步改进企业债券发行工作的通知》(发改办财金

2013

1890号)
黔南州发改委
9 应对气候变化领域对外合作事项审核转报 行政服务 《应对气候变化领域对外合作管理暂行办法》(发改气候〔2010〕328 号)
《贵州省应对气候变化领域对外合作管理实施细则(暂行)》(黔发改气候〔2011〕154 号)
黔南州发改委
10 贵州省高新技术产业发展基地审核转报 行政服务 《国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见》(发改高技〔2009〕3211 号)
《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
黔南州发改委
11 贵州省工程研究中心审核转报 行政服务 《国家工程研究中心管理办法 》(国家发展和改革委员会令第52号,2007年3月5日公布)
《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
黔南州发改委
12 贵州省工程实验室审核转报 行政服务 《国家工程实验室管理办法(试行》(国家发展和改革委员会令第54号,2007年4月23日公布)
《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
黔南州发改委
13 国家高技术产业基地、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心、国家地方联合工程研究中心、国家地方联合工程实验室转报、管理 行政服务 《国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见》(发改高技〔2009〕3211 号)
《国家工程研究中心管理办法》(国家发展和改革委员会令第52号,2007年3月5日公布)
《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发展和改革委员会、科学技术技部、财政部、海关总署、国家税务总局令第53号,2007年4月19日公布)
《国家工程实验室管理办法(试行》(国家发展和改革委员会令第54号,2007年4月23日公布)
《国家地方联合创新平台建设实施办法》(发改高技〔2010〕2455 号)
黔南州发改委
14 国家高技术产业发展项目初审、转报、管理 行政服务 《国家高技术产业发展项目管理暂行办法 》(国家发展和改革委员会令第43号,2006年2月28日公布) 黔南州发改委
15 国家新兴产业创业投资计划参股创业投资基金初审、转报、管理 行政服务 《国家发展改革委财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知》(发改高技〔2009〕2743 号)
《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
黔南州发改委
16 贵州省高新技术产业发展示范工程项目初审、转报 、管理 行政服务 《贵州省高新技术产业发展条例》(2007 年 9 月 24 日贵州省 第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 黔南州发改委
17 中央和地方政务部门共建的电子政务项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算转报或审批 行政服务 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 》(国家发展和改革委员会令第 55 号,2007 年 8 月 13 日公布) 《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔南府办发201177号) 黔南州发改委
18 省级重大工程和重点项目申报,提出州级重大工程和重点项目建议名单 行政服务
《省计委关于印发<贵州省关于加强重点建设项目管理的暂行规定>的通知》((1992)黔计建字第 005 号)
黔南州发改委
19 拟订投资建设宏观管理方面的政策、法规、工程建设标准定额 行政服务 《省人民政府关于建设项目管理分工问题的通知》( 黔府〔1990〕61号)
《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔南府办发

2011

77号)
黔南州发改委
20 水电项目的验收、概算调整 行政服务
《关于水电站大坝安全监管及水电站建设竣工验收管理职责分工的通知》(中央编办发〔2004〕20 号)
《国家发改委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》(发改办能源〔2003〕1311 号)
《省人民政府办公厅关于调整全省在建大中型水电工程移民补偿投资概算有关问题的通知》(黔府办发〔2006〕125 号)
《省人民政府关于加强水能资源和水电开发利用管理的意见》(黔府发〔2007〕9 号)
《国家能源局关于印发水电工程概算调整管理办法(试行)的通知》(国能新能〔2011〕92 号)
黔南州发改委
21 经济体制综合配套改革试点初审、转报 行政服务 《国务院批转发展改革委关于 2011 年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2011〕15 号) 黔南州发改委
22 节能技术改造财政奖励资金项目审核转报和监管 行政服务 《关于印发<节能技术改造财政奖励资金管理办法 >的通知》(财建〔2011〕367 号) 黔南州发改委
23 财政奖励合同能源管理节能服务公司备案审核转报 行政服务 《财政部国家发展改革委关于印发 <合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2010〕249 号)
《关于印发<贵州省合同能源管理项目财政奖励资金管理暂 行办法>的通知》(黔发改环资〔2010〕2230 号)
黔南州发改委
24 合同能源管理财政奖励资金项目审核转报 行政服务 《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2010〕249 号)
《关于印发<贵州省合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》(黔发改环资〔2010〕2230 号)
黔南州发改委
25 组织筛选、推荐重点节能技术 行政服务 《关于组织推荐重点节能技术的通知》(发改办环资〔2011〕1093 号) 黔南州发改委
26 分县(市、区)、分部门节能目标下达和考核 行政服务 《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔南府办发

2011

77号)
黔南州发改委
27 推广实施节能产品惠民工程 行政服务 《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》(财建〔2009〕213 号)
《省人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十一五” 节能减排目标的通知》(黔府发〔2010〕6 号)
黔南州发改委
28 循环经济(城市、园区、基地、企业)规划转报 行政服务 《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过2008年8月29日公布)
《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发〔2007〕24 号)
黔南州发改委
29 循环经济(城市、园区、基地、企业)示范试点转报 行政服务 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22 号)
《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》(黔府发〔2007〕24 号)
黔南州发改委
30 资源综合利用认定初审转报 行政服务 《关于印发国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的通知》(发改环资〔2006〕1864 号) 黔南州发改委
31 高效照明产品推广工作 行政服务 《中华人民共和国节约能源法 》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过, 2007年10月28日公布) 《财政部 国家发展改革委关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》(财建〔2007〕1027号) 黔南州发改委
32 固定资产投资项目节能审查 行政服务 《中华人民共和国节约能源法 》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2007年10月28日公布) 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号) 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 》(国家发展和改革委员会令第6号,2010年9月17日发布) 《贵州省节约能源条例》(2003年9月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 《关于印发<贵州省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法(暂行)>的通知》(黔发改环资〔2011〕1996号) 黔南州发改委
33 州级国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划综合协调 行政服务 《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号) 《国家级专项规划管理暂行办法》(发改规划〔2007〕794号) 黔南州发改委
(四)行政处罚(21项)

序号 行政权力名称 行政权力种类 法律依据 实施主体 备注
1 对州重大建设项目招投标活动中违法行为、以及权限内审批、核准、备案项目但法律法规未明确行政监督部门的招投标活动违法行为的处罚 行政处罚 《贵州省招标投标条例》(2002 年9月29日贵州省第九届人大常委会第31次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 《关于省有关部门实施招投标活动行政监督职责分工有关问题的通知》(黔府办发〔2001〕0031 号) 黔南州发改委
2 对政府投资项目必须进行招标而不招标,或规避招标的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过) 《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、建设部、 铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号,2003年3月8日公布) 《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2010年8月16日省人民政府第30次常务会议修订通过,省政府令第116号公布) 黔南州发改委
3 对政府投资项目的招标初步方案应当经项目审批部门核准 而未经核准 ,或者未按项目审批部门核准的招标初步方案进行招标的行为的处罚 行政处罚 《贵州省招标投标条例》(2002年9月29日贵州省第九届人大常委会第31次会议通过,根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定》(省政府令第89号,2005年12月16日省政府第36次常务会议通过) 《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、建设部、 铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第30号,2003年3月8日公布) 《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展改革委、 建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号,2005年1月18日公布) 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招 标事项暂行规定》(国家计委令第9号,2001年6月18日公布) 黔南州发改委
4 对必须进行招标的政府投资项目擅自终止招标或未经批准擅自邀请招标的行为的处罚 行政处罚 《贵州省招标投标条例》(2002年9月29日贵州省第九届人大常委会第31次会议通过,根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、广电总局令第2号,2003年6月12日公布) 《工程建设项目货物招标投标办法》《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局令第27号,2005年1月18日公布) 黔南州发改委
5 对生产、销售列入淘汰名录的产品、设备,使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的处罚 行政处罚 《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 《中华人民共和国产品质量法》(1993年2月22日第七届全国人民代表大会第三十次会议通过,2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正) 黔南州发改委
6 对电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚 行政处罚 《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 黔南州发改委
7 对骗取高新技术产业发展项目资格的处罚 行政处罚 《贵州省高新技术产业发展条例》(2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过) 黔南州发改委
8 对相关企业未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或燃油锅炉的处罚 行政处罚 《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 黔南州发改委
9 对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
10 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
11 对设计单位在工程项目或其它产品设计中采用国家明令淘汰的用能工艺、设备和产品的处罚 行政处罚 《贵州省节约能源条例》(2003年9月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 黔南州发改委
12 对从事节能咨询、设计、评估、检测 、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
13 对能源生产经营单位无偿提供能源或者实行包费制的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令77号,2007年10月28日公布) 《贵州省节约能源条例》(2003年9月28 日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正)第77号,2007年10月28日发布) 黔南州发改委
14 对重点用能单位未按照规定报能源利用状况报告或者报告内容不实的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
15 对重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
16 对重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
17 对用能单位主要能耗设备的能耗指标未达到标准的行为的处罚 行政处罚 《贵州省节约能源条例》(2003年9月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 黔南州发改委
18 对节能监测机构及其工作人员违法行为的处罚 行政处罚 《贵州省节约能源条例》(2003年9月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 黔南州发改委
19 对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国电力法》(1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,1995年12月28日公布) 黔南州发改委
20 对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号,2007年10月28日公布) 黔南州发改委
21 对引进、新建、扩建国家明令的技术落后、耗能过高、严重浪费的工业项目的处罚 行政处罚 《贵州省节约能源条例》(2003 年9月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,根据 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正) 黔南州发改委
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